Василий Зеленчук: Городская администрация создала систему коррупции, которая должна быть уничтожена

2008-05-15 18:10:54 Валерий Говгаленко

Севастопольский горсовет 12 марта признал действия и бездействие Севастопольской госадминистрации противоречащими правам и интересам граждан и наносящими ущерб бюджету Севастополя. УМВД Украины в Севастополе начало проверку законности оформления прав собственности на земельные участки, прокуратура Севастополя опротестовывает решения судов о передаче земель в пользование частным фирмам в обход законов. Можно ли теперь утверждать, что коррупция в органах власти в Севастополе устранена?

На этот и другие вопросы отвечает председатель Общественного движения «Севастополь без коррупции», глава СГО ВОО «Антикриминальный выбор» Зеленчук Василий Васильевич

Факты нанесения ущерба Севастополю госадминистрацией Куницына подтверждены

- Василий Васильевич, после ваших первых нашумевших выступлений в газете «Подробности» с декабря 2007 года и обнародования информации о злоупотреблениях во властных структурах Севастополя появились заявления о том, что эти обвинения «огульны», а выступления носят «политический заказной характер». В частности, глава СГГА Сергей Куницын заявил через СМИ, что подал заявления в прокуратуру, милицию и СБУ о проведении расследований, которые это докажут. Итак, первые результаты проверок обнародованы. Как их можно прокомментировать?

- Во-первых, следует отметить, что обнародовать информацию о злоупотреблениях было весьма непросто. Сразу после ее опубликования в мой адрес поступили угрозы как из среды преступных криминальных группировок (о чем мной поданы официальные заявления в милицию, прокуратуру и СБУ), так и со стороны госадминистрации о предполагаемых судебных преследованиях. Во-вторых, началась неистовая кампания по дискредитации меня как политика, как предпринимателя и как гражданина. В Интернете в феврале были вновь опубликованы фальшивые измышления, которые были состряпаны более 10 лет назад для дискредитации меня как руководителя Севастопольской дирекции Укрсоцбанка, и по которым впервые опубликовавшие их издания в тот же период принесли официальные извинения и написали опровержения. К сожалению, в этом процессе поучаствовали и некоторые политики, которые услужливо, но безуспешно, попытались дискредитировать и нашу организацию «Севастополь без коррупции» и Севастопольское отделение ВОО «Антикриминальный выбор», утверждая, что мы зарегистрированы… неправильно. Как будто, после таких утверждений, вопрос о злоупотреблениях власти снимется сам собой.

В своих выступлениях я подчеркивал, что действительно мои публикации о злоупотреблениях и кражах из бюджета Севастополя носят «заказной» характер. И «заказчиком» их являются неравнодушные граждане, патриоты Севастополя, которые каждый день приходят к нам на ул.Одесскую,29, чтобы передать нам новые документы о различных злоупотреблениях и предполагаемых преступлениях.
В-третьих, мы стремились опираться не на сплетни, как это пытаются делать наши оппоненты, а на документы, копии которых имеются в нашем распоряжении, часть из которых мы просто публиковали в «Подробностях» со всеми исходящими данными.
Именно, наличие этих документов, а также фотографии с «места событий», свидетельствующие как минимум о должностных подлогах, хищениях и попытках ввести в заблуждение общественность и контрольные органы, дало ход всем этим делам. Севастопольский горсовет, на который также оказывалось давление через различные рычаги, преодолел, наконец, свою нерешительность и создал контрольные депутатские комиссии. Эти комиссии не только подтвердили все без исключения обнародованные в «Подробностях» факты, но и вскрыли новые злоупотребления. На основе выводов этих комиссий горсовет и принял соответствующие решения. Следовательно, Сергей Куницын, как минимум трижды пытался ввести в заблуждение общественность - в своем заявлении через отдел по делам прессы и информации СГГА в «Славе Севастополя+» от 2 февраля; на пресс-конференции накануне Дня защитников Отечества и на брифинге 25 февраля в стенах СГГА, о том, что «ни один из фактов не подтвердился».

Надо называть вещи своими именами

- Что показало расследование депутатских комиссий и как можно оценить решение горсовета?
- Если говорить коротко, то комиссия под руководством депутата Кудряшова П.Я., занимавшаяся выяснением причин и обстоятельств передачи земельных участков субъектам хозяйствования подтвердила обнародованные нами факты массовых злоупотреблений по участкам 185 га во Флотском, 4,3 га на мысе Сарыч, 12 га в районе бухты Матюшенко, 8,8 га в районе пляжа парка Победы, 6,5 га на мысе Сарыч и так далее. Примечательно, что описанная нами ранее мошенническая схема передачи земли из государственного и коммунального фонда с использованием суда через договоры суперфиция всегда защищалась представителями Севастопольской ГГА. Подтвердились факты манипуляций и аналогичных неправомочных решений СГГА по участкам на Матросском бульваре, которые СГГА, также через суд АРК, «проиграла» фирме «Севастопольцентрстрой» для строительства гостиниц и передала организации «Возрождение славянского единства».
Комиссия под руководством депутата Сорокиной Т.П. по контролю обоснованности привлечения застройщиков в развитии Севастополя также выявила массовые нарушения решения горсовета о нормах паевого участия застройщиков в создании социальной и инженерной инфраструктуры Севастополя. Так в целом по городу только за 2007 год введено в эксплуатацию свыше 100 тыс.кв. метров общей площади жилья со стоимостью 297 млн грн. Город должен был получить на развитие социальной и другой инфраструктуры 10% или свыше 29,7 млн грн. А по факту получил лишь 6,6 млн грн. То есть при наличии на учете в СГГА очереди в 7562 семей, остро нуждающихся в квартирах, из которых 2012 семей имеют право первоочередного, а 414 семей - право внеочередного получения квартир, эта самая СГГА пыталась «оставить в карманах» не бедных застройщиков наши законные 23 млн грн, на которые можно получить минимум около 180 квартир. И если бы не работа комиссии, эти средства были бы разворованы через различные схемы. Всего же очередники получили в 2007 году «с боем» лишь… 4 квартиры! Особое беспокойство комиссии вызвал факт потери 20 квартир и невыполнение обязательств инвестора по перечислению 10 млн грн по корпусу №2 в микрорайоне «Омега-2А», о котором мы уже писали.
Постоянная комиссия под руководством Антоненкова А.С. по итогам выполнения программы Социально-экономического развития СГГА на 2007 год подтвердила обнародованные мной в газете «Подробности» данные о попытках хищения бюджетных средств, путем предоставления недостоверных данных о якобы освоенных средствах. Однако работы по ним даже не начинались. В частности об «исчезнувшей» дороге от Камышовой бухты до завода «Маяк», фиктивной реконструкции очистных сооружений в Казачьей, в п. Вавилово, пропавшего коллектора Орлиное-Озерное. Попытки представителей СГГА обосновать свои действия, якобы, поздним поступлением бюджетных средств выглядят просто циничными, поскольку составителями отчета по СЭР первоначально не было сделано даже попытки проинформировать об этом городской совет. По результатам работы каждой из контрольных комиссий Севастопольский горсовет принял решение о признании работы СГГА в одном случае неудовлетворительной, в другом малоэффективной и в третьем - как наносящей ущерб бюджету города и противоречащей интересам громады Севастополя. Все без исключения комиссии рекомендовали горсовету повторно обратиться в правоохранительные органы о привлечении к ответственности должностных лиц СГГА и других организаций. Среди выводов отмечена неудовлетворительная работа и.о. главы СГГА Казарина В.П., предложение о служебном расследовании в отношении руководителя Управления капитального строительства Малышева А.В. В пункте 4 решения горсовета комиссиями предложено направить обращение в контрольно-ревизионное управление, правоохранительные и другие органы о проведении проверок по использованию бюджетных средств и фактическому выполнению работ по программе СЭР за 2007 год.
Тем не менее, я считаю, что следует отбросить все эти «дипломатические выражения» и назвать, наконец, вещи своими именами. Что бюджетные деньги просто украдены, земля разворована и роздана через мошеннические схемы своим фирмам. И если горсовет предлагает признать неудовлетворительной работу Казарина, Малышева или других членов его «команды», то это все лишь клерки или «винтики» главного механизма созданной организованной криминальной группы, главным идейным вдохновителем которой является Сергей Куницын - глава СГГА. Необходимо ходатайствовать перед Президентом и Кабмином о снятии с должности самого Сергея Куницына вместе с «командой». Только тогда коррупционная система будет уничтожена. Иначе место ушедших клерков займут новые, еще более хитрые и опытные члены этой группировки, которые создадут более совершенные схемы хищений и доведут Севастополь до банкротства.

По данным прокуратуры и милиции

- Что известно о результатах деятельности правоохранительных органов в отношении обнародованных фактов злоупотреблений СГГА в вопросах распределения земельных участков, в сфере строительства?
- По моей информации горсовет в ответ на его запросы в Генпрокуратуру, Секретариат Президента, Совет национальной безопасности получил письмо от Генеральной прокуратуры Украины за подписью зам.Генпрокурора Украины В. Щеткина. В письме из 10 пунктов сообщается о вступлении прокуратуры в судовые процессы по земельным и строительным вопросам в Севастополе на различных стадиях. В частности по участку 185 га участвуют военные прокуроры ВМС Украины. Прокурором Севастополя поданы кассационные жалобы или апелляционные представления по участкам 4,3 га на мысе Сарыч, 12 га в районе бухты Матюшенко, 8,8 га у пляжа парка Победы, по участку с предполагаемым строительством гостиницы на Матросском бульваре и о признании недействительным договора с БО «Возрождение славянского единства» о реконструкции Матросского бульвара и других участков.

Согласно нашим данным, по ряду дел возбуждены уголовные дела в УМВД Украины в Севастополе. В письме за подписью начальника УМВД Севастополя генерал-майора Петухова В.А. на имя председателя горсовета Саратова В.В. сообщается, в частности, что в результате проверки по факту передачи в аренду участка в 185 га установлено предоставление фирмой заведомо ложных сведений, фиктивных документов. Данный участок с минимальной нормативной стоимостью 314 млн грн (1 кв.м.=170 грн) бесплатно отдан в аренду на 49 лет! Может это быть случайностью? Это треть годового бюджета Севастополя. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4, ст.190 УК Украины (мошенничество, совершенное в особо крупных размерах или организованной группой лиц). Кроме того, УМВД Украины в г. Севастополе установлены факты незаконного оформления прав собственности на объекты МО Украины и на другие земельные участки: площадью 21 га - Балаклава, ул Таврическая набережная; участок 0,3 га ООО «Севастопольцентрстрой» - Матросский бульвар (гостиница) и другие. Устанавливаются лица, причастные к противоправному завладению участками 8,8 га в парке Победы, 12 га в районе бухты Матюшенко, 6,6 га на мысе Сарыч, 4,3 га на мысе Сарыч и другие.
Вместе с этим, вызывает тревогу, что ни в прокуратуре, ни в милиции, ни в СБУ не поднимают вопросов об откровенно мошеннических коррупционных схемах, используемых СГГА буквально «под копирку» - прежде всего использование схемы: «СГГА - договор с фирмой - неправомочное расторжение - суд - договор суперфиций - кража земли». Или коррупционная система в сфере строительства в Севастополе по всей цепочке: «разрешение-проектирование-
строительство-контроль», а также система распределения госзаказов: «выигрыш тендера для двух своих фирм - хищения государственных средств через завышенные объемы.»
- Имелись ли какие-либо затруднения в получении информации о злоупотреблениях властей?
- Могу сказать, что на сегодня получить документацию для подтверждения фактов злоупотреблений через официальные каналы в структурах Крыма и СГГА крайне трудно или невозможно. Это подтверждают и выводы временных контрольных депутатских комиссий горсовета под руководством Кудряшова П.Я., под руководством Сорокиной Т.П., постоянной комиссии под руководством Антоненкова А.С. и т.д. В частности, комиссия Кудряшова П.Я. не смогла получить от Хозяйственного суда АРК копии ряда судебных решений по участку в с. Флотское площадью 185 га. В то же время в Едином реестре судебных решений эта информация также отсутствует. Что является весьма удивительным фактом. Севастопольская городская госадминистрация также отказывала комиссии в предоставлении информации, на том основании, что, якобы, комиссия создана с нарушением действующего законодательства, либо «не предусмотрена соглашениями о совместной деятельности». Аналогичный отказ в предоставлении информации получала комиссия Сорокиной Т.П. Такой ответ сам по себе является нонсенсом, поскольку осуществление контроля за деятельностью госадминистрации является конституционной обязанностью горсовета. На мой взгляд, подобное поведение администрации свидетельствует о попытках скрыть злоупотребления и хищения, повлиять на результаты депутатского расследования. Можно предположить, что общественная организация или газета вообще бы никогда не дождалась официальных документов и ответов. В то время как в Указе Президента Украины о концепции преодоления коррупции в Украине подчеркивается, что «создание эффективного механизма доступа граждан, и прежде всего журналистов, к информации о деятельности органов государственной власти и их должностных лиц является важным условием противодействия коррупции».
- Какие выводы следует сделать из возникшей в городе ситуации с коррупцией в органах власти?
- Таким образом, можно видеть, что СГГА под руководством Сергея Куницына провалила практически все направления своей работы с учетом деятельности ЖКХ (тепло-, горячее водоснабжение, утилизация бытовых отходов и уборка мусора), создав систему для массовых хищений из бюджета путем манипуляций с отчетностью, завышением объемов работ и разветвленной коррупционной деятельности, которая характеризуется отработанными мошенническими схемами кражи десятков гектаров земель с задействованием судов АРК, а также коррупционными схемами в сфере распределения госзаказов, строительства и проектирования объектов. В «Славе Севастополя+» зам. мэра Владимир Казарин заявляет, что Севастополь «в ряду лучших по исполнению Программы СЭР за 2007 год». Следует спросить и.о. градоначальника - «В ряду лучших по хищению бюджетных средств?» С учетом описанного выше, бурная деятельность на Приморском и Матросском бульварах, реконструкция площади Нахимова выглядит как банальные попытки Куницына прикрыть за парадной вывеской и трескотней систему откровенных махинаций и обворовывания севастопольцев.

Украина в 1999 году подписала, а в 2006 году ратифицировала международную Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, согласно которой коррупция считается уже не просто административным, а уголовным преступлением. Указ Президента от 1 февраля 2008 года развивает эту конвенцию и предписывает Кабинету министров рассмотреть вопросы по «выявлению чиновников, которые способствуют коррупционным проявлениям, и подготовки предложений по их отстранению». У Кабмина в Севастополе может быть много работы.

Если вы нашли ошибку на этой страничке, выделите её и нажмите Ctrl+Enter.