Общественно политическая газета «Подробности» — Порядок составления актов-претензий и изменения перечня услуг

В этой статье мы постараемся вам помочь в составлении актов-претензий на все виды услуг предоставляемых ЖКХ в Севастополе

Отношения между гражданами и поставщиками соответствующих коммунальных услуг (РЭПами, Водоканалом, предприятием теплоснабжения) регулируются Правилами оказания услуг централизованного отопления, поставки холодной и горячей воды, а также водоотведения, утвержденных постановлением Кабмина №630 от 21 июля 2005г. Эти отношения должны регулироваться на основе типовых договоров о поставке услуг между поставщиком и заказчиком услуг - гражданином. Договоры могут быть как индивидуальными, так и коллективными (от имени дома, ЖСК и т.д.) с пропорциональным распределеним платы между членами коллектива. В договоре прописаны количество, качество поставляемых услуг и тарифы. Изменение тарифов происходит при обоюдном согласии двух сторон. Типовой договор имеется в приложении к постановлению №630. (см. также в редакции или на сайте газеты «Подробности» - www.podrobnosti.biz/article/206) Заказчик услуг имеет право уменьшать стоимость услуг в случае снижения их качества или сокращения их объема.

Оценка качества услуг и соответствие нормативам производится на основе таблицы «ТРЕБОВАНИЙ относительно количественных и качественных показателей услуг и уменьшение платы в случае их отклонения», которая прилагается к постановлению №630 (см. также в редакции или на сайте газеты «Подробности»). Эта таблица довольно большая и содержит много показателей и пояснений, которые затруднительно опубликовать в газете. По этой таблице вы оцениваете качество предоставляемой услуги расчитываете уменьшение ее стоимости. Например, если договором утвержден показатель круглосуточной подачи воды или по определенному графику, то допустимая норма отклонения от графика поставки воды составляет не больше 6 часов в день 2 раза в месяц (при клуглосуточном режиме) или не больше 30% уменьшения объема воды при утвержденном графике 2 раза в месяц.. За отклонение от этой нормы вы имеете право уменьшить стоимость услуги на 3,3% от месячной платы за каждый день нарушения. Также уменьшается плата (на 20%) за ухудшение качества состава воды. Аналогично расчитывается и для горячей воды.Кроме того, например, для горячей воды, учитывается температура через 2 минуты после открытия крана. Нормой считается температура не менее +50 градусов. При снижении температуры расчет ведется по таблице, а при 40 градусах и ниже плата за услугу не производится.

При учете теплоснабжения плата уменьшается на 3,3% от месячной платы за каждый неотапливаемый день задержанный от начала отопительного сезона. Перерыв в теплоснабжении допустим не более 6 часов в день один раз в месяц.. Снижение температуры помещении в пределах от 18 до 12 градусов (внутренние комнаты) наказывается уменьшением платы на 5% за каждый градус, при 12 градусах плата не производится. Наружные комнаты учитывают температуру от 20 до 14 градусов. При 14 градусах нет оплаты. И так далее.

1. В случае непредоставления услуг исполнителем потребитель сообщает об этом исполнителю в устной форме с помощью телефонной связи или в письменной форме по адресам, которые указаны в настоящем договоре. В сообщении отмечается фамилия, имя и отчество, точный адрес проживания потребителя, а также наименование вида неподобающе предоставленной или непредоставленной услуги. Сообщение потребителя независимо от его формы (устная или письменная) обязательно регистрируется представителем исполнителя в журнале регистрации заявок потребителей. Представитель исполнителя обязан сообщить потребителю сведения о лице, которое приняло сообщение (фамилия, имя и отчество), регистрационный номер сообщения и время его принятия.

2. Представитель исполнителя, которому известны причины непредоставление услуг, обязан безотлагательно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок, что является основанием для признания исполнителем факта ненадлежащего предоставления или непредоставление услуг.

3. Представитель исполнителя, которому неизвестны причины ненадлежащего предоставления услуг, обязан согласовать с исполнителем точное время и дату установления факта непредоставления услуг, предоставление их не в полном объеме или проверки количественных и/или качественных показателей предоставления услуг. В случае необходимости проведения такой проверки в помещении потребителя представитель исполнителя должен явиться к потребителю не позднее определенного в договоре срока (обычно 2-3 дня).

4. В случае несогласия с результатами проверки количественных и/или качественных показателей предоставления услуг потребитель и исполнитель определяют время и дату повторной проверки, для проведения которой приглашается представитель уполномоченного органа исполнительной власти и/или органа местного самоуправления, а также представитель объединения потребителей. По результатам проведения повторной проверки составляется акт о ненадлежащем предоставлении или непредоставлении услуг, который подписывается потребителем (его представителем), представителем исполнителя, представителями уполномоченного органа исполнительной власти и/или органа местного самоуправления, а также представителем объединения потребителей.

5. По результатам проверки составляется акт-претензия о ненадлежащем предоставлении или непредоставлении услуг (далее - акт-претензия), который подписывается потребителем и представителем исполнителя согласно приложению 2 постановления № 630 к Правилам. Акт-претензия составляется в двух экземплярах по одному для потребителя и исполнителя.

6. В случае неприбытия представителя исполнителя в установленный договором срок для проведения проверки количественных и/или качественных показателей или необоснованного отказа от подписания акта-претензии такой акт считается действительным, если его подписали не менее чем два потребителя.

Многие потребители услуг ЖКХ не имеют юридических договоров с поставщиками услуг. В первую очередь это относится к горводоканалам. Когда возникают судебные проблемы, то юристы говодоканалов начинают ссылаться на ст. 639 п. 1 ГК Украины (Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом) и на статью 68 Жилищного кодекса Украины, заявляя, что расчетная книжка является своеобразным видом договора. Но такой тип «договора» (если даже согласится с этим) противоречит закону Украины «О защите прав потребителей». Насколько нам известно, Севастопольский водоканал, действует на основании постановления №630, поэтому проблем с договором не должно возникать.

Сегодня в редакцию „Подробностей” поступает много жалоб на неправомерные действия РЭПов и других служб, оказывающих коммунальные услуги, особенно в части произвольного повышения тарифов. Поэтому дадим некоторые рекомендации для законной защиты ваших интересов.

Отношения граждан с РЭПами и другими поставщиками услуг в сфере ЖКХ регулирует Порядок формированния тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденных постановлением Кабмина №529 от 12 июля 2009 г (см. текст в редакции или на сайте газеты «Подробности»).

обеспечивать прозрачность определения стоимости всех услуг по расчету на 1 кв. метр общей площади квартиры, жилого помещения в общежитии и нежилого помещения в жилом доме (общежития). То есть опубликовать методы и параметры расчетов (себестоимость, зарплата, материалы и др.)

3. По результатам общественных слушаний перечень услуг для каждого дома может быть уменьшен исполнителем в сравнении с типовым перечнем при условии получения в срок до 30 дней с даты проведения общественных слушаний оформленного письменно в установленном законодательством порядке решения владельцев жилых домов (общежитий) и др.

7. Срок действия договоров, согласно типовому договору (см. приложение к пост. №529), устанавливается по согласованию сторон - обычно один год. Если за месяц до окончания срока договора ни одна сторона не заявила о его пересмотре (перерасчете тарифов, изменении перечня услуг и т.д.), договор считается продленным еще на год. Таким образом жильцы могут в любой момент собраться с кворумом на собрание и уменьшить перечень услуг от РЭПа или вообще отказаться от них и передать их другому исполнителю.

После оформления и перерасчета тарифов (см. пункты 3-5 выше), если вторая сторона не согласится ввести их немедленно (по согласию сторон) , то эти изменения обязаны быть внесены по окончании срока договора (1 год) или договор может быть расторгнут. Некоторые организации избегают указания сроков договора, надеясь схитрить и сделать его бессрочным. Однако тем самым они ловят себя в капкан, лишая возможности перерасчета тарифов. Однако неуказание срока договора - незаконно. При спорах можно сослаться на типовой договор, который имеет силу норматива.

У жильцов есть несколько путей защиты своих прав - а) обратиться с письменной жалобой в Госжилкоммунинспекцию (ул. Маячная, 1а), тел. 42-27-57, б) обратиться в Управление по защите прав потребителей (ул. 6-Бастионная, 32), в) обратиться в вышестоящий орган Управление коммунального хозяйства СГГА (ул. Ленина,2) или г) обратиться в суд.

В условиях нынешней неразберихи, созданной приказами №20 и №25 главы СГГА, обращения в Управление ЖКХ СГГА вряд ли достигнут цели, а РЭПы нередко занимают сторону главы СГГА, повышая незаконно тарифы, исполняя заведомо незаконные приказы главы СГГА. Поэтому сразу следует обращаться в более независимые органы - в Госжилкоммунинспекцию и суды.

В адрес редакции поступили копии документов от жителя Севастополя Мороза Богдана Ивановича из переписки с РЭП-17 и другими органами по неправомерным действиям РЭП-17, который без согласования с жильцом и без заключения нового договора или дополнения к нему повысил тарифы на вывоз мусора, основываясь на приказе №20 Сергея Куницына. На наш взгляд, действия Богдана Ивановича можно считать образцовыми при защите своих прав. Им были направлены жалобы на неправомерные действия РЕП-17 в указанные инстанции.

Но вот ответ начальнника РЭП-17 (опустим фамилию в надежде, что это было сделано по недоразумению) достоин произведений Салтыкова-Щедрина и, конечно, перлов Сергея Куницына. В ответе начальника РЭПа жильцу содержалась ссылка на пункт договора о форс-мажорных, т.е. чрезвычайных обстоятельствах. Вслед за горе-начальником гражданской обороны Севастополя, начальник РЭП цитирует «форс-мажорный» пункт, что «стороны освобождаются от ответственности по Этому договору в случае наступления чрезвычайной ситуации, что делает невозможным предоставление достойных услуг по условиям договора.

Подобная ссылка заведомо абсурдна как в приказах начальника ГО, так и в ответе РЭПа. Поскольку в этом же пункте договора дается пояснение чрезвычайной ситуации - которая возникает только „в случае непреодолимой силы... техногенного, природного или экологического характера). Для тех же самых целей созданы и службы гражданской обороны. То есть от РЭПа не потребуют уменьшения платы за отсутствие уборки двора, если там от дождей набежало воды по колено.

Но в вышеописанном случае «чрезвычайные обстоятельства» возникли при воздействии «преодолимой силы», а именно в результате бестолковой, бездарной работы администрации и соответствующих структур. Эту силу легко «преодолеть», если просто дать «под зад» нерадивым чиновникам и организовать эффективное управление.

Если вы нашли ошибку на этой страничке, выделите её и нажмите Ctrl+Enter.

Порядок составления актов-претензий и изменения перечня услуг

Вы были успешно зарегистрированы.