Вода в кране: Бизнес на утечках
2010-08-06 12:14:31 Василий Васильевич Зеленчук
Мы уже рассказали о приключениях двухставочного тарифа за услуги теплоснабжения в данном номере и показали, что без реформирования системы отношений в этой отрасли новые тарифы просто станут еще одним более изощренным способом ограбления граждан. В данном материале мы покажем сколько лет жителей города грабили за счет такого известного советских времен параметра - как утечки. Но хуже всего для нас не только то, что нас грабили, а то, что нас собираются грабить и дальше в новых условиях, с новыми тарифами и с прекрасной прибылью.
Что такое утечки и потери? Это то количество производимого или добываемого ресурса, которое вынужденно теряется и не может быть восполнено из-за технических ограничений оборудования и используемых технологий, а также несовершенства организации процесса, просчетов в выборе оптимальных методов производства. Таким образом, чем выше уровень производства и технологий, чем выше уровень организации, тем меньше уровень потерь. Современные мировые стандарты колеблются от 25 % потерь у «неэкономной» Великобритании и до 15-20% у более рачительных хозяев. И там постоянно ломают голову как ументшить утечки, чтобы иметь выше прибыль с тарифов за воду.
История одного ограбления
В Украине с принятием закона «О питьевой воде и питевом водоснабжении» от 10 января 2002 года статей 29 предписано, что технологические нормативы использования питевой воды (короче нормативные утечки) разрабатываются каждым предприятием питьевого водоснабжения (Водоканалом), согласовываются с местными органами исполнительной власти по вопросам экологии, водного хозяйства и утверждаются органами местно самоуправления (Горсоветом) на 5-летний период.
В соостветствиис этим законом 17 февраля 2004 года приказом Госжилкомхоза №33 были утверждены Отраслевые технологические нормативы использования питьевой воды на предприятиях типа Водоканалов, где пунктом 3.3 установлено, что нормативные утечки с учетом существующих уровней технологий для конкретного Водоканала не могут превышать 300 куб.метров на каждую 1000 куб метров питьевой воды, поданную в систему для потребления. Таким образом можно говорить, что нормативный уровень потерь по Украине установлен в 30% , если считать какой процент потерь воды приходится на каждую 1000 куб. м. воды.
Согласно Постановления КМУ №959 от12 июля 2006 года о тарифах на воду и водоотведение тариф расчитывается как деление себестоимости всех затрат и потерь на добычу 1000 куб метров воды, на объем воды, поставленной потребителю в объеме 1000 куб метров. Таким образом, формально в первом приближении можно сказать, что стоимость 1 куба поставленной воды возрастает примерно на 30%. Мы не будем пока говорить о той путанице, которая уже существует в учете утечек воды по разным коммунальным тарифам.
Переводя с птичьего ученого языка, это означает, что Кабинет министров дает добро на то, чтобы стоимость этих утечек и потерь воды была включена в тариф для потребителей, которые и оплатят все это, платя на каждый куб воды дополнительно.
Кроме того, пунктом 3.2 этого же приказа предписано за первое полугодие 2005 года провети расчеты нормативных потерь по всем Водоканалам Украины и обеспечить их утверждение в органах самоуправления Украины. В том, числе Севастопольским горсоветом. Однако, это постановление, как и многие нормативные акты, «не выгодные» нашей власти не было исполнено. И жители Севастополя на протяжении практически 5 лет исправно оплачивали не только головтяпство и неспособность Водоканалов усовершенствовать систему «грабежа» до разумного уровня, но и циничное бездействие депутатов горсоветов, минимум двух созывов, спокойно взиравших на процесс ежедневного вытягивания из карманов пенсионеров, инвалидов плату за эти утечки.
Так в 1999 году директором Водоканала Жоржем Красовским был утвержден до 2004 года норматив утечек, которые кстати, расчитываются по каждому виду технологичеких операций. На технологические нужды - 128,9 куб. м., водопоставка - 324, 9 куб. м ина канализацию - 152, 5 куб .м. Итого 606, 3 куб. м потерь на 1000 куб м. воды поставленной потребителю! То есть 2/3 от потребленной воды дополнительно сливалась « в унитаз» и оплачивалась либо государством из бюджета, либо от нашего имени или 60, 6% объема воды.
В 29 сентября 2000 года глава СГГА Леонид Жунько утверждает эти нормативы распоряжением 2001-р. И далее пошло по накатанной. В 2004 году распоряжением №1698-р от 4 ноября Леонида Жунькоэти нормативные потери продлеваются еще на 3 года.
В 2005 году согласно приказа №33 Госкомжилкомхоза нормативные потери должны были перерасчитаны до 30 % потерь и утверждены Горсоветом, но этого не было сделано. Мы так и оплачтвали 60,6% их карманов.
В 2007 году также поступил глава СГГА Сергей Куницын. Незаконным, с точки зрения закона и приказа №33 распоряжением №1595-р от 09 июля 2007 года действие нормативных утечек в 60, 6 % было продлено еще на 3 года. Час «икс» минул 9 июля 2010 года, когда новая власть должна расчитать принять новые нормативы утечек.
И что же мы видим? Новый руководитель Водоканала, Евгений Козлов, прибывший для развития нашего производства из Одессы, подает на утверждение горсовета, нормативы, расчитанные и подписанные еще бывшим директором Виктором Кучеренко, в размере 406, 01 куб. метров на 1000 куб. метров воды, вместо 300 куб. метров, утвержденных законом.
То есть новая власть также собирается и дальше пытаться незаконно принуждать севастопольцев оплачивать головтяпство и неэффективность Водоканала следующие 5 лет.
Если предположить, что Водоканал будет отдан в концессию по примеру Одесского водоканала в частные руки. То эти «лишние» 10 % могут стать неплохим стартовым льготным капиталом, который позволит будущему владельцу ничего не делать, чтобы снизить эти злосчастные потери, хотя бы до уровня Испании.
Как можно нажиться на утечках и как защититься от посягательств на карман?
Один из наиболее легитимных путей подача в суд на Севастопольский горсовет, если он примет незаконные нормативные утечки. Если, это не поможет, выйти на митинг и потребовать вернуться в законное русло.
Однако в Водоканале продолжаются попытки разбогатеть на утечках и другими способами.
К нам обратилась наша читательница Наталья Михайловна Егорова и принесла ксерокопии двух счетов за водопользование. Ранее, в отсутствие счетчика она платила за двух человек по стандартному нормативу. Однако, начиная с мая, плата за воду начала расти в прогрессии. Первый счет за май был на сумму 122, 83, грн, с расходом по 21. 74 куб. метра на селовека, а второй счет за июнь на 318, 78 грн, а количество «потребленной» воды 56, 42 куб м. на человека. Для сравнения 60 куб метров это объем железнодорожной цистерны. Таким образом, семья из двух человек, якобы, потребила две железнодорожных цистерны за месяц, что со здравым сысло никак не укладывается, потому что вода из крана или в унитазе должна была бы хлестать с приличным напором, чтобы перекачать этот объем.
Что делать? Мы порекомендовали Наталье Михайловне уточнить, есть ли на доме по ул. Гер. Сталинграда, 62 общий счетчик? Предъявили ли ей акт об отсутствии утечек во внутридомовых сетях, подписанный также двумя жильцами? В РЭПе ей сказали, что утечками не занимаются, а Водоканале ей заявили, что в следующем месяце пришлют еще больший счет. Пусть, мол, тратят воду экономно.
В связи с этим предлагаем Наталье Михайловне действовать следующим образом. 1. Написать заявление в Водоканал, с просьбой организовать комиссию для проверки наличия утечек в ее квартире (унитаз, краны, бойлеры и т.д.). Поскольку резко возроссшая сумма платы за воду, позволяет это предположить. 2. Написать заявление в Водоканал с просьбой в соответствии с постановлением Кабмина 630 пункт 11 проверить наличие утечек во внутридомовых сетях. Будьте готовы пройтись вместе с комиссией и подписать акт, если вы считаете, что эксперты действовали правильно. Либо напишите возражение.
Вам обязаны предъявит наличие такого акта, как основание взимания с вас сумму за все утечки дома, если вы одна живете без счетчика. 3. Если в комиссиях будет в течение 2 дней отказано, обращайтесь инспекцию по ЖКХ. Адрес мы вам сообщим. И четвертое. Ели вы ощущаете, что расходуете как обычно, 2-3 куба на семью, рассмотрите вопрос установки счетчика. При таких аппетиха Водоканала вы окупите счетчик даже платя по нормативам, 2-3 месяца.
Не стесняйтесь отстаивать свои права. Дейчтвуя смело и решительно, мы все быстрее убедим коммунальные предприятия и их владельцев, что им дешевле и прибыльнее будет заняться реформами, чем пытаться продолжать грабить по старине безотказных жителей Севастополя. Ну, а в дальнейшем делайте выводы сами. Достойны ли эти люди вообще руководить хозяйством.
Глава ОО ОД «Севастополь без коррупции» Василий Зеленчук
Если вы нашли ошибку на этой страничке, выделите её и нажмите Ctrl+Enter.
|