Земли маркиза Карабаса

«Слава Севастополя+» писала, что 9 ноября 2006 года «придя утром на работу, сотрудники ЗАО "КрымНИОпроект" были удивлены переменами. У центрального входа и въезда во двор проектной организации была выставлена охрана от охранного предприятия "Витязь — Сервис". Крепкие молодцы в черной униформе были и в вестибюле...»

 

Многие в то время так и не поняли, что произошло. Кому это было нужно, и чем это грозит городу. Поговорили и все затихло. Однако, исходя из самого простого анализа и нашей информации, можно сделать однозначный вывод, что произошло следующее.

КрымНИОпроект захватили структуры, близкие или афилированные с мэром Сергеем Куницыным, который тогда только пришел с новой «командой» в город. Через систему действий (скрытых скупок акций, введения в реестр акционеров посторонних фирм без ведома многих участников ЗАО), квалифицируемых как недружественное поглощение (о чем сообщал тогдашний директор ЗАО Павел Григорьянц), это  акционерное предприятие КрымНИОпроект стало на 90% принадлежать структурам, в которых собственником является Сергей Куницын.

 

В КрымНИОпроекте остался Генеральный план развития Севастополя, за который город заплатил 3 млн гривень. На разработку этого плана было потрачено 3,5 года. Теперь этот план стал собственностью частных структур КрымНИОпроекта, принадлежащих Сергею Куницыну. Фактически вслед за командой Куницына  в город для руководства КрымНИОпроектом и всеми строительными процессами пришел весь «теневой» кабинет министров, возглавляемый бывшим министром экономики Автономной Республики Крым Гресс А.А.. И под его же крыло (в тех же помещениях проектного института?) фактически перешли три таких важных городских государственных подразделения, как Управление земельных ресурсов, Центр государственного земельного кадастра в Севастополе и инспекция Государственного архитектурно-строительного комитета (ГАСК). То есть практически вся система строительного комплекса, включая проектные и разрешительные подразделения, оказалась под контролем одной частной структуры в Севастополе.

 

Что это значит? Об этом можно судить по выступлениям Президента, Премьер-министра и Председателя Верховной Рады Украины на недавнем форуме «Власть и бизнес - партнеры». На форуме сообщалось, что для того, чтобы получить участок земли под строительство, рядовому предпринимателю нужно собрать от 300 до 600 различных разрешительных подписей. Весь процесс настолько коррумпирован и оброс взятками, что многие не собирают и половины подписей и бросают это дело на полпути. Украина теряет честных инвесторов, которые готовы работать честно и платить налоги в бюджет. Но для «своих» здесь зеленая улица и все разрешения выдаются мгновенно.

 

Что происходит сегодня? Если мы оцениваем сегодня строительный рынок Севастополя в 300 млн грн в год, то как минимум 10% из этой суммы идет на отчисления, контролируемые КрымНИОпроектом. Это проект, земля, кадастр, инспекция и т.д. То есть у города через собственные частные структуры фактически воруется, уводится не менее 30 млн грн, которые должны были поступать в бюджет города через прямые официальные каналы в Управление земельных ресурсов, Центр земельного кадастра, инспекцию ГАСКа и т.д.

 

Кроме того, что этот институт был фактически украден через рейдерский захват, его регистрация как юридического лица переведена в Симферополь и все средства, получаемые этой частной структурой, поступают не в бюджет Севастополя, а в бюджет АР Крым. Если, конечно, они платят хоть какие-то налоги.

 

Таким образом, мы имеем классическое проявление коррупции. Это, когда идет сращивание частных структур, принадлежащих исполнительной власти, с государственными организациями, которые в результате использования рядом чиновников служебного положения переходят под контроль отдельных частных лиц.

 

Я даже не удивлюсь, что севастопольцы однажды проснутся и узнают, что и государственная администрация уже приватизирована Сергеем Куницыным.

И скоро мы будем ездить по городу и спрашивать: - А чья это земля? -

А нам в ответ: - Маркиза Карабаса!

- Чей это институт? - А нам снова: - Маркиза Карабаса! - Чей магазин? И т.д.

 

То есть эта талантливо организованная группа ничем не гнушается, начиная от разбазаривания бюджета и заканчивая рейдерскими захватами предприятий, и постепенно охватывает весь спектр отношений собственности, который есть в городе.

 

Каков механизм осуществления полного контроля над государственными контрольными подразделениями, можно увидеть на примере инспекции ГАСКа. На должность руководителя этой инспекции в нарушение законодательства о государственной службе было назначено лицо с образованием учителя физкультуры Тарасюк И.В., вообще не имеющее никакого отношения к строительству. И это при том, что в конкурсе на замещение вакантной должности участвовало лицо с профильным строительным образованием и занимавшее на то время должность руководителя государственной структуры строительного профиля. Но конкурсная комиссия, подконтрольная городской администрации, в нарушение законодательства о государственной службе отдала предпочтение человеку, единственное достоинство которого состояло в том, что он имел отношение к частной строительной фирме «Консоль», подконтрольной Сергею Куницыну. Потому что не бывает случайным, когда единственная фирма в городе, обладает неограниченными привилегиями в строительной индустрии.

 

В свое время, в связи с рядом техногенных происшествий, связанных с недостатками в строительстве, правительство издало распоряжение №100-р от 1 марта 2004 года «О мерах по усилению контроля за проектированием, новым строительством, реконструкцией, капремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений». Администрация города во главе с Сергеем Куницыным под это дело издает свое распоряжение №430-р от 25 мая 2007 года, в котором вместо реальных мер по контролю за проектированием и созданию условий для отбора наилучших проектных и других решений, проведения обследований строений и укомплектования инспекций квалифицированными кадрами, утверждает договор на выполнение функций территориальной проектной организации. Таким договором администрация передает свои функции проектирования, надзора и контроля строительных объектов другой организации. Угадайте, кому в результате «конкурса» достался этот договор? Естественно, частной структуре, находящейся под контролем Сергея Куницына.

 

Таким образом, образовалась следующая цепочка. Городской совет передал функции выдачи разрешений на строительство городской администрации, а городская администрация фактически передала эти функции уже своей частной структуре. Фактически полный контроль над всей строительной индустрией Севастополя отдан одной частной структуре. Хотя эти функции должны быть разделены между специализированными независимыми государственными подразделениями.

Версия для печати